物流巴士獲悉,4月15日的外媒頭條是中國同意取消7大行業(yè)出口補貼,這些行業(yè)是:紡織、服裝和鞋類;先進材料和金屬;輕工業(yè);特種化學品;醫(yī)療產品;五金建材;以及農業(yè)。
美國在2015年2月向中國發(fā)難,針對中國在7個行業(yè)向本國出口企業(yè)提供的激勵。
歐盟、日本和巴西后來加入了針對中國所稱的“示范基地”(接受政府補貼以達到出口目標的產業(yè)集群)的申訴。美國官員們列出了179個這樣的產業(yè)集群,此前他們在一起圍繞汽車零部件的WTO案件中發(fā)現了他們所稱的非法補貼。為了深挖細節(jié),美國調查人員仔細研究了5000多頁從中文翻譯過來的中國政府文件。
盡管中國正試圖從依賴出口轉向更加注重國內消費,但出口企業(yè)仍享受著一系列優(yōu)惠,而美國認為這些優(yōu)惠在WTO規(guī)則下是被禁止的。它們包括面向指定企業(yè)的現金補助和免費或優(yōu)惠服務。
對華貿易成了2016年美國總統(tǒng)大選中的一個重要話題,共和黨總統(tǒng)競選領跑者唐納德-特朗普(Donald Trump)經常猛轟北京方面不公平地占美國企業(yè)的便宜。去年美國貿易赤字達到3660億美元。今年迄今美國貿易赤字同比高出逾10%。
華盛頓彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)貿易專家加里-赫夫鮑爾(Gary Hufbauer)表示,該協(xié)議將無助于重塑貿易流動。“它不會帶來任何大的改變,”他表示。他補充說,它可能只會使不斷攀升的美國貿易赤字降低50億美元。
中國作出這一讓步之際,美國和歐洲威脅不承認中國的“市場經濟地位”,市場經濟地位將使中國產品在反傾銷案件中按照中國的現行價格得到評判。若沒有這一地位,被指傾銷的中國企業(yè)可能被與第三國的價格進行比較,其結果幾乎肯定是第三國的價格更高。根據中國加入WTO的條款,中國應該在加入15年后(即今年12月)被授予市場經濟地位。
同意取消補貼之際,北京方面還承認過去15年里中國在金屬、煤炭、消費者產品等行業(yè)發(fā)展了嚴重過剩的產能。中國的規(guī)劃者們現在擔心,當年依靠補貼和銀行貸款建成的大批工廠,正在摧毀利潤率,并加大了應對一大堆正在拖累經濟表現的債務的難度。